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【聲明書】針對「中華民國刑法第一百九十三條條文修正草案」中華民國全國建築師公會聲明

發 文 單 位:中華民國全國建築師公會
發 文 日 期:2017-10-26

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針對「中華民國刑法第一百九十三條條文修正草案」中華民國全國建築師公會聲明



立法院議案關係文書院總第246號委員提案第21088號「中華民國刑法第一百九十三條條文修正草案」,在規範對象方面除保留現行條文中「承攬工程人」、「監工人」兩者,於修正草案中另增列「起造人」、「設計人」、「監造人」等,已嚴重損及全體建築師之權益。除適用對象擴大外,修正草案涉及法理與實務層面競合至鉅,本會認為修正草案欠缺考量法律衡平原則,爰提出聲明如下:

一、依建築法第13條第1項規定,建築師為建築物之「設計人」、監督工程實施之「監造人」,係接受「起造人」委託設計及監督工程實施之人,屬「起造人」之代理人,與營造業負責施工技術、監督工程,完成承攬建物之「監工人」不同。建築師相關法律責任已於建築法明定,無需再以刑法第193條規定相繩。修正草案條文非但未考量相關法條已疊床架屋,甚至將「設計人」、「監造人」增列為犯罪主體作為處罰對象,顯非妥適。

二、再者,現行條文需於「致生公共危險」狀態始能成罪,但修正條文針對「供人居住或供公眾使用之建築物」部分竟將「致生公共危險」要件除去,變成一旦行為人違背建築術成規時,毋庸判斷是否會致生公共危險,即會構成本條項規定,此修法顯然未衡量行為輕重,將造成建築業運作上動輒得咎,使建築師背負之責任過重,影響建築師權益甚鉅。

三、綜上,修正草案並未充分考量法律衡平原則、社會正義及全體建築師之權益,本會除已函請各會員公會對本案表示意見、召集立法與法律專業人士研擬因應之道外,已安排拜會相關立法委員,並籲請各會員公會陳請當地區域立委協助,齊心對抗此不當修法。




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